一、政策背景
随着我国社会经济的快速发展，人口老龄化问题日益凸显。为了应对这一挑战，国家不断调整和完善养老保险政策，旨在为老年人提供更加全面和可靠的养老保障。2020年，敦化市积极响应国家号召，出台了一系列养老保险新政策，旨在提高养老保险待遇，扩大覆盖范围，确保老年人老有所养。
二、政策主要内容
1. 缴费标准调整
敦化市2020年养老保险缴费标准分为多个档次，最低缴费档次为每年100元，最高缴费档次为每年10000元。缴费档次的上限和下限根据当地经济发展水平和居民收入水平进行调整。
2. 养老金待遇提高
敦化市将基本养老金标准提高至每人每月850元，并随着物价水平的上涨适时进行调整。同时，对65岁及以上的老年参保人员，适当提高基本养老金。
3. 覆盖范围扩大
敦化市将养老保险覆盖范围扩大至城乡居民，包括灵活就业人员、个体工商户、无雇工的个体工商户等。符合条件的居民均可参加养老保险，享受养老保险待遇。
4. 跨省流动人员养老保险关系转移接续
敦化市规定，参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按照以下方法计算转移资金：
- 个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。
- 统筹基金（单位缴费）：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。
5. 养老保险基金中央调剂制度
敦化市建立养老保险基金中央调剂制度，提高养老保险的公平性和可持续性。
三、办理指南
1. 参保条件
- 年满16周岁，未参加城镇居民基本生活保障的，可以在户籍所在地参加新农保；
- 年满60周岁，未享受城镇居民基本生活保障的，可以领取按月发放的养老金。
2. 参保流程
- 居民到户籍所在地村（居）委会申请参加养老保险；
- 填写新型农村社会养老保险登记表；
- 选择缴费档次；
- 缴纳养老保险费。
3. 办理转移接续手续
- 参保人员返回户籍所在地就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续；
- 参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。
四、政策影响
敦化市2020年养老保险新政策的出台，对于提高老年人生活质量、保障老年人基本生活具有重要意义。新政策将有助于缓解我国人口老龄化问题，促进社会和谐稳定。
总之，敦化市2020年养老保险新政策为老年人提供了更加全面和可靠的养老保障，有助于实现“老有所养”的目标。广大居民应积极了解和参与养老保险，为自己的晚年生活做好准备。