随着我国社会经济的不断发展，编外人员的数量也在不断增加。编外人员是指在企事业单位中，不属于正式编制的工作人员。他们虽然为我国的经济社会发展做出了贡献，但在养老保险缴纳等方面却面临诸多困惑。本文将深入剖析编外人员养老缴纳之谜，并提出相应的保障措施。
一、编外人员养老缴纳现状
缴费比例不一致：由于编外人员身份的特殊性，不同地区、不同企事业单位的养老保险缴纳比例存在较大差异。
缴费基数低：编外人员的月工资普遍较低，导致缴费基数偏低，从而影响养老待遇。
缴费年限不足：部分编外人员因工作性质等原因，缴费年限不足，养老待遇受到影响。
缺乏保障：编外人员在养老待遇、医疗等方面缺乏足够的保障，面临较大的生活压力。
二、编外人员养老缴纳原因分析
法律法规不完善：目前，我国关于编外人员养老保险的政策法规尚不健全，导致编外人员在缴纳养老保险方面存在诸多难题。
企业利益驱动：部分企事业单位为降低用工成本，不愿为编外人员缴纳养老保险。
编外人员自身意识薄弱：部分编外人员对养老保险的认识不足，缺乏维权意识。
三、保障编外人员养老权益的措施
完善法律法规：政府应加大对编外人员养老保险的政策支持力度，完善相关法律法规，保障编外人员的合法权益。
提高缴费比例：根据编外人员工资水平，提高养老保险缴费比例，确保其养老待遇。
规范缴费基数：明确编外人员养老保险缴费基数的计算方法，确保缴费公平。
加长缴费年限：鼓励编外人员延长缴费年限，提高养老待遇。
加强宣传教育：提高编外人员对养老保险的认识，增强其维权意识。
建立多渠道保障机制：鼓励企事业单位为编外人员提供补充养老保险，同时，政府可设立专项资金，用于弥补编外人员养老待遇的不足。
四、案例分析
以某城市为例，该市针对编外人员养老保险问题，采取了以下措施：
明确缴费比例：规定编外人员养老保险缴费比例为本人工资的8%，企业承担10%。
规范缴费基数：规定缴费基数不得低于当地最低工资标准，确保缴费公平。
延长缴费年限：鼓励编外人员延长缴费年限，最高可缴费至60岁。
建立补充养老保险：鼓励企事业单位为编外人员提供补充养老保险。
通过以上措施，该市编外人员养老保险问题得到了有效解决，编外人员的养老权益得到了保障。
总之，解决编外人员养老缴纳之谜，需要政府、企业、编外人员等多方共同努力。只有切实保障编外人员的养老权益，才能促进社会和谐稳定。