引言
养老金作为社会保障体系的重要组成部分，关系到广大人民群众的切身利益。然而，随着我国人口老龄化程度的加深，养老金的执行面临着诸多困境。本文将深入剖析养老金执行难题，探讨政策困境与百姓期待，并提出破解养老保障难题的思路。
一、养老金执行难题的根源
- 人口老龄化加剧
随着我国人口老龄化的加剧，养老金的支付压力不断增大。据国家统计局数据显示，我国60岁及以上人口已占总人口的18.1%，预计到2035年将超过30%。老龄化人口的增加导致养老金需求持续上升，而养老金的积累和投资回报却难以满足这一需求。
- 养老金缺口扩大
由于历史原因，我国养老金制度在建立之初就存在着“养老金缺口”的问题。随着养老金支付的不断增加，养老金缺口不断扩大，使得养老金的可持续性受到严重影响。
- 养老金投资收益不稳定
养老金投资是保障养老金可持续发展的重要手段。然而，受金融市场波动、通货膨胀等因素影响，养老金投资收益不稳定，难以满足养老金支付的需求。
二、政策困境与百姓期待
- 政策困境
（1）养老金统筹层次低
我国养老金统筹层次较低，各地养老金待遇差异较大，难以实现全国范围内的养老金公平。
（2）养老金投资渠道单一
我国养老金投资渠道较为单一，主要依靠银行存款和债券投资，难以满足养老金保值增值的需求。
（3）养老金征缴率不高
养老金征缴率不高，部分企业存在拖欠、逃缴养老金现象，导致养老金收入不稳定。
- 百姓期待
（1）养老金待遇水平提高
广大百姓普遍期待养老金待遇水平不断提高，以保障基本生活需求。
（2）养老金待遇公平
百姓期待养老金待遇公平，消除地区、行业、单位之间的待遇差距。
（3）养老金投资收益稳定
百姓期待养老金投资收益稳定，确保养老金的保值增值。
三、破解养老保障难题的思路
- 深化养老金制度改革
（1）提高养老金统筹层次
逐步提高养老金统筹层次，实现全国范围内的养老金待遇公平。
（2）拓宽养老金投资渠道
拓展养老金投资渠道，增加股票、基金等高风险高收益投资，提高养老金投资收益。
- 加强养老金征缴管理
（1）加大对拖欠、逃缴养老金企业的处罚力度
对拖欠、逃缴养老金的企业加大处罚力度，确保养老金征缴率。
（2）完善养老金征缴机制
完善养老金征缴机制，确保养老金收入稳定。
- 创新养老金管理模式
（1）引入市场化运作
引入市场化运作，提高养老金管理水平。
（2）推广养老金个人账户制
推广养老金个人账户制，提高养老金待遇水平。
结语
养老金执行难题是我国社会保障体系面临的重要挑战。通过深化养老金制度改革、加强养老金征缴管理、创新养老金管理模式等措施，有望破解养老保障难题，为广大老年人提供更加坚实的保障。