随着城市化进程的加快，越来越多的农村土地被征收，失地农民成为了一个特殊的社会群体。南通地区作为我国东部沿海经济发达地区，失地养老问题尤为突出。如何在土地流转过程中平衡养老保障，探索新型养老模式，成为当前亟待解决的问题。
一、南通失地养老现状
南通市位于江苏省东南部，近年来，随着城市化进程的加快，大量农村土地被征收，失地农民数量逐年增加。失地养老问题主要体现在以下几个方面：
- 养老资金不足：失地农民在土地被征收后，失去了主要的收入来源，养老资金来源有限，难以满足养老需求。
- 养老服务体系不完善：南通地区养老服务体系尚不完善，失地农民在养老过程中面临着服务不足、质量不高的问题。
- 养老观念滞后：部分失地农民受传统观念影响，对养老模式的选择较为保守，难以适应新型养老模式。
二、土地流转与养老保障的平衡策略
完善土地征收补偿机制：
- 提高征地补偿标准，确保失地农民在土地流转过程中获得合理的补偿。
- 建立多元化补偿机制，包括货币补偿、就业安置、社会保障等，满足失地农民的不同需求。
加强养老保障体系建设：
- 完善养老保险制度，提高失地农民的养老保险待遇。
- 建立失地农民养老保障基金，用于支持失地农民养老保障工作。
- 发展社区养老服务，为失地农民提供便捷、优质的养老服务。
创新养老模式：
- 推广居家养老模式，鼓励失地农民在自家居住养老，同时提供社区养老服务支持。
- 发展农村养老院，为失地农民提供集中养老场所。
- 探索“养老+旅游”模式，将养老与旅游相结合，丰富失地农民的养老生活。
三、案例分享
以江苏省南通市如东县为例，该县积极探索失地养老模式，取得了显著成效。
完善土地征收补偿机制：如东县提高了征地补偿标准，同时建立了多元化补偿机制，为失地农民提供了更多选择。
加强养老保障体系建设：如东县建立了失地农民养老保障基金，提高了养老保险待遇，并发展了社区养老服务。
创新养老模式：如东县推广了居家养老模式，同时建设了农村养老院，为失地农民提供了多样化的养老选择。
四、总结
南通失地养老问题是一个复杂的社会问题，需要政府、社会和失地农民共同努力。通过完善土地征收补偿机制、加强养老保障体系建设、创新养老模式等措施，可以有效平衡土地流转与养老保障，为失地农民创造一个幸福、安心的养老环境。