随着我国人口老龄化趋势的加剧，养老问题已成为社会关注的焦点。为了应对这一挑战，各地积极探索，努力健全养老服务，以守护老年人的幸福晚年。
一、完善政策体系，保障养老服务
近年来，我国政府高度重视养老问题，出台了一系列政策措施，以完善养老服务体系。
1. 加快制定养老服务法
全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成提出，应加快制定养老服务法，以推动养老服务发展步入法治化轨道。目前，我国养老服务法制定具备可行性，主要体现在以下五个方面：
- 现实需要迫切：加快养老服务发展并使之步入法治化轨道成为社会共识。
- 基础良好：相关法律法规和政策性文件为养老服务立法奠定了良好基础。
- 国外经验可借鉴：我国养老服务立法可以从国外养老服务立法中得到有益参照。
- 管理体制改革为推进养老服务立法提供了组织保障。
- 制度建设：推动国家层面的法制建设至关重要。
2. 出台养老政策文件
各地政府纷纷出台养老政策文件，以明确养老机构规划布局、服务标准、运营模式、质量监管等。例如，南京市出台了《南京养老十条》，对养老机构规划布局、服务标准、运营模式、质量监管等予以明确，构建了较为完备的养老服务发展政策体系。
二、创新服务模式，满足多样化需求
为了满足老年人多样化的养老服务需求，各地积极探索创新服务模式。
1. 居家养老
居家养老是养老服务的重要组成部分。通过提供上门服务、社区日间照料等方式，让老年人足不出户就能享受到优质的服务。例如，北京市出台了《关于完善北京市养老服务体系的实施意见》等一系列政策文件，构建了以“一清单、一平台、一张网”为基础的养老服务体系。
2. 社区养老
社区养老是养老服务的重要载体。通过建设社区养老服务站、社区食堂等设施，为老年人提供就近的养老服务。例如，西安市积极推进中心城区适老化项目建设，通过新建或改造社区养老服务站、社区食堂，提升嵌入式养老服务标准。
3. 机构养老
机构养老是养老服务的重要补充。通过建设养老机构，为老年人提供集中居住、照料、护理等服务。例如，五彩阳光城社区建立了居家、社区、机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系。
三、强化社会参与，共同守护幸福晚年
养老服务是社会共同的责任。通过加强社会参与，共同守护老年人的幸福晚年。
1. 银龄行动
组建由退休教师、退休科技工作者等组成的银龄行动队伍，组织开展健康服务、科普宣传、老年互助等活动，发挥老年人在社会参与、自我管理、互助服务方面的作用。
2. 老年协会
全市社区（村）老年协会建成率97%，规范化率69%，老年人在社会参与、自我管理、互助服务方面的作用得到积极发挥。
四、总结
破解养老难题，健全服务，守护幸福晚年，是全社会共同的责任。通过完善政策体系、创新服务模式、强化社会参与，我们一定能够为老年人创造一个温馨、幸福的晚年生活。