随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老问题已成为社会各界关注的焦点。为了应对这一挑战，政府和社会各界纷纷出台了一系列政策措施，以破解养老难题。以下是对相关政策进行的详细解析：
一、养老保险制度改革
1. 第一支柱：基础养老保险
- 现状：目前，我国基础养老保险主要覆盖城镇职工、城乡居民（农村居民占比超九成）及机关事业单位人员，参保人数近11亿。
- 改革方向：提高养老金替代率，逐步降低第一支柱养老金在领取养老金中的占比，以减轻其压力。
2. 第二支柱：企业年金和职业年金
- 现状：第二支柱覆盖人群仅7000多万人，占总人口比例较低。
- 改革方向：扩大企业年金和职业年金的覆盖范围，提高其保障水平。
3. 第三支柱：商业养老保险
- 现状：第三支柱总额已达8万亿元，但开户数量多、实缴户数少、缴存金额偏低。
- 改革方向：鼓励商业养老保险发展，提高其市场占比，满足人民群众多样化的养老需求。
二、养老服务体系建设
1. 居家养老
- 现状：目前，居家养老需求旺盛，但服务供给不足。
- 政策措施：
- 完善居家养老服务设施，提高服务质量和水平；
- 支持社会力量参与居家养老服务，提供多样化的服务产品；
- 培养专业的养老服务人员，提高服务质量。
2. 社区养老
- 现状：社区养老需求日益增长，但服务设施和人才短缺。
- 政策措施：
- 建设社区养老服务设施，提高社区养老服务的可及性；
- 培养社区养老服务人才，提高服务能力；
- 推动社区养老服务与医疗、卫生、文化等领域的融合发展。
3. 养老机构
- 现状：养老机构数量不足，服务质量参差不齐。
- 政策措施：
- 加快养老机构建设，提高养老机构的服务水平；
- 完善养老机构管理制度，确保养老机构的安全和稳定；
- 加强养老机构与社区、家庭的联动，形成养老服务体系。
三、政策支持
1. 财政补贴
- 现状：政府对养老服务的财政补贴力度不断加大。
- 政策措施：
- 对符合条件的养老服务机构给予补贴；
- 对养老服务人员给予职业培训和技能提升补贴；
- 对老年人购买养老服务给予优惠。
2. 税收优惠
- 现状：政府对养老服务业给予税收优惠政策。
- 政策措施：
- 对养老服务机构实行税收减免；
- 对养老服务人员给予个人所得税优惠；
- 对养老产品和服务实行增值税减免。
3. 金融支持
- 现状：金融机构对养老服务业的支持力度不断加大。
- 政策措施：
- 为养老服务机构提供优惠贷款；
- 鼓励金融机构创新养老金融服务产品；
- 推动养老金融产品和服务普及。
总之，破解养老难题需要政府、社会、家庭和个人共同努力。通过改革养老保险制度、完善养老服务体系建设、加大政策支持等措施，我国养老事业将迎来更加美好的明天。