随着人口老龄化趋势的加剧，养老问题已经成为全球范围内关注的焦点。2021年，养老难题再次成为热点话题，涨声四起。面对养老保障的新挑战，我们需要从多方面进行思考和应对。
一、养老难题的背景
1. 人口老龄化加剧
根据联合国的数据，全球60岁及以上人口比例从1990年的8.5%增长到2020年的11.7%，预计到2030年将达到16.7%。中国作为世界上人口最多的国家，老龄化问题尤为突出。
2. 养老金缺口扩大
随着退休人员的增多和生育率的下降，养老金缺口不断扩大。据中国社科院预测，到2025年，我国养老金缺口将达到5万亿元。
3. 养老服务需求增加
随着生活水平的提高，老年人对养老服务的需求日益增长。然而，现有的养老服务供给与需求之间仍存在较大差距。
二、应对养老保障新挑战的措施
1. 完善养老保障体系
1.1 建立多层次养老保障体系
我国应建立由基本养老保险、企业年金、个人储蓄和商业保险等多层次组成的养老保障体系，以满足不同人群的养老需求。
1.2 提高养老保险替代率
通过提高养老保险缴费比例、调整养老金计发办法等方式，提高养老保险替代率，确保老年人基本生活。
1.3 优化养老金投资策略
加强养老金投资管理，提高投资收益，降低通货膨胀对养老金的影响。
2. 发展养老服务产业
2.1 加强养老服务基础设施建设
加大对养老机构、社区养老设施等基础设施建设的投入，提高养老服务覆盖率。
2.2 提升养老服务人员素质
加强养老服务人员培训，提高其专业素质和服务水平。
2.3 创新养老服务模式
探索“互联网+养老”等新型养老服务模式，提高服务效率和质量。
3. 激活社会力量参与
3.1 鼓励民间资本投入养老产业
通过税收优惠、土地政策等手段，吸引民间资本投入养老产业。
3.2 发展志愿服务
鼓励社会力量参与养老服务，开展志愿服务活动。
4. 加强国际合作
4.1 学习借鉴国际先进经验
积极学习借鉴国际先进养老服务模式和管理经验。
4.2 推进养老服务国际合作
加强与国际养老组织的交流与合作，共同应对养老难题。
三、总结
面对养老保障的新挑战，我国应从完善养老保障体系、发展养老服务产业、激活社会力量参与和加强国际合作等多方面入手，综合施策，积极应对。只有这样，才能确保老年人晚年生活幸福安康。